2020年8月18日，中國(guó)政府宣布，將對(duì)澳大利亞進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部在一份聲明中表示：“中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查澳大利亞葡萄酒生產(chǎn)商，其中包括國(guó)庫(kù)酒莊（Treasury Wine Estates，奔富Penfolds葡萄酒的制造商），將審查2019年從澳大利亞進(jìn)口的兩升及以下容量的葡萄酒價(jià)格，以及2015-2019年進(jìn)口葡萄酒對(duì)國(guó)內(nèi)葡萄酒行業(yè)的損害。”
根據(jù)公告，本次反傾銷調(diào)查范圍為原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒，被調(diào)查產(chǎn)品名稱為裝入2升及以下容器的葡萄酒（Wines in containers holding 2 liters or less），簡(jiǎn)稱“相關(guān)葡萄酒”。本次調(diào)查自2020年8月18日起開始，通常應(yīng)在2021年8月18日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2022年2月18日。
【何為傾銷】
想要了解反傾銷，我們先來(lái)了解一下“傾銷”的概念。
“傾銷”是產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格出口到另一國(guó)家（地區(qū)）的行為。根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》（Agreement onImplementation of Article VI of GATT 1994，通常稱為《反傾銷協(xié)議》）第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。
那么其他國(guó)家傾銷的產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)的該類產(chǎn)品有什么影響呢？?jī)A銷的產(chǎn)品低于進(jìn)口國(guó)該產(chǎn)品正常的價(jià)格，有絕對(duì)的產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，會(huì)促使進(jìn)口量增加，從而沖擊到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)該產(chǎn)品的中小企業(yè)生產(chǎn)鏈，甚至是造成此類產(chǎn)品方面的斷層。倘若進(jìn)口國(guó)沒(méi)有此類產(chǎn)品的生產(chǎn)，出口國(guó)可以較為隨意調(diào)控此類產(chǎn)品的價(jià)格，不利進(jìn)口國(guó)的良性市場(chǎng)發(fā)展，造成國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)秩序的惡性發(fā)展。
【如何應(yīng)對(duì)傾銷】
而“反傾銷”，通俗來(lái)講就是國(guó)家通過(guò)提高相應(yīng)產(chǎn)品的關(guān)稅，來(lái)反對(duì)這種傾銷模式，從而維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展，維持國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。“反傾銷”一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，增加國(guó)內(nèi)的該項(xiàng)產(chǎn)品的生存空間，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如果“反傾銷”政策落實(shí)，進(jìn)口稅收增加，那么進(jìn)口的該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格隨之上漲。
對(duì)于傾銷與反傾銷，我國(guó)一貫反對(duì)以傾銷方式來(lái)扭曲貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)秩序，為了維護(hù)我國(guó)的中小企業(yè)健康發(fā)展，因此我國(guó)采取反傾銷措施是很有必要的。相比一些國(guó)家，把反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的工具，人為的夸大對(duì)國(guó)家所謂傾銷幅度，用來(lái)打擊和敲詐其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的行為，給國(guó)際貿(mào)易秩序造成過(guò)度動(dòng)蕩，在這方面我國(guó)堅(jiān)決反對(duì)濫用“反傾銷”措施。
【反傾銷對(duì)澳洲進(jìn)口紅酒的影響】
根據(jù)澳大利亞行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，澳洲對(duì)中國(guó)葡萄酒銷量已經(jīng)超過(guò)法國(guó)，2019-2020年度出口額為11億澳幣，占中國(guó)進(jìn)口葡萄酒37%的市場(chǎng)份額。是中國(guó)紅酒主要的進(jìn)口國(guó)之一。
AustralianGrape&Wine Inc.首席執(zhí)行長(zhǎng)Tony Battaglene表示：“中國(guó)這突如其來(lái)者的舉動(dòng)，可能會(huì)導(dǎo)致所有出口到中國(guó)的近1200家澳大利亞葡萄酒商將被征收關(guān)稅，進(jìn)而影響到澳大利亞紅酒的價(jià)格和出口量。
我國(guó)支持全球開放、合作共贏的國(guó)際貿(mào)易往來(lái)。所以，此次對(duì)澳大利亞紅酒的反傾銷調(diào)查，持公平公正態(tài)度，中國(guó)對(duì)澳洲葡萄酒的“反傾銷”政策是建立在澳洲紅酒的“傾銷“的程度，國(guó)內(nèi)還是有澳洲紅酒進(jìn)口的需求，會(huì)適當(dāng)對(duì)澳洲葡萄酒的真實(shí)情況作出調(diào)整，但基本可以預(yù)見(jiàn)，澳大利亞進(jìn)口紅酒漲價(jià)是一種趨勢(shì)，但漲幅多少就要根據(jù)中國(guó)對(duì)澳洲反傾銷調(diào)查結(jié)果來(lái)決定了。
【對(duì)其他國(guó)家的影響】
如果澳大利亞葡萄酒漲價(jià)，會(huì)對(duì)其他出口國(guó)的葡萄酒有什么影響嗎？如蝴蝶效應(yīng)一般，中國(guó)為維護(hù)國(guó)際貿(mào)易良性發(fā)展，會(huì)堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)口紅酒的傾銷行為，會(huì)增加對(duì)進(jìn)口國(guó)紅酒價(jià)格方面的管控，確定其他國(guó)家沒(méi)有傾銷的嫌疑，確保國(guó)際紅酒市場(chǎng)良性發(fā)展。如果澳洲紅酒受反傾銷政策影響，進(jìn)口量降低，相應(yīng)會(huì)增加其他國(guó)家紅酒的進(jìn)口量，紅酒價(jià)格會(huì)有一定程度的波動(dòng)，且可以預(yù)見(jiàn)價(jià)格上漲的趨勢(shì)較大。
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